中共济南市委宣传部新闻发布处处长王若峰主持新闻发布会
王若峰：
各位媒体朋友：
大家上午好！欢迎出席市委市政府新闻发布会。
妇幼健康是全民健康的基石。市委、市政府历来高度重视妇幼健康工作，将宫颈癌综合防治作为“康养济南”建设的重要举措强力推进。今年3月，济南市成功入选全国首批、全省首个健康城市建设推动健康中国行动创新模式宫颈癌综合防治试点城市。试点工作将通过健康宣教、适龄女孩HPV疫苗接种、宫颈癌规范筛查和治疗等综合防治策略，加速推进消除宫颈癌目标。今天的发布会，主要围绕济南市健康中国行动创新模式宫颈癌综合防治试点工作介绍相关情况。
出席今天发布会的有：济南市卫生健康委党组书记、主任马效恩，济南市卫生健康委党组成员、副局级领导干部马红薇，济南市卫生健康委副主任、市疾控中心主任阮师漫，济南市教育局体卫艺处处长张丽华，济南市莱芜区卫生健康局党组书记、局长袁明勤。他们将就有关情况进行介绍解读并回答大家关心的问题。
首先，有请济南市卫生健康委党组书记、主任马效恩介绍有关情况。
济南市卫生健康委党组书记、主任马效恩
马效恩：
各位媒体朋友们：
大家上午好！宫颈癌居全球女性新发癌症第4位，是唯一可以通过疫苗接种预防的癌症，也是健康中国行动列入早诊早治的7种癌症之一。年，世界卫生组织发布了《加速消除宫颈癌全球战略》，我国政府积极响应，启动了健康城市建设推动健康中国行动创新模式试点工作。年3月，我市被遴选为15个全国首批试点城市之一。9月17日，我市承办了国家试点工作启动会。11月9日，我市在试点城市中率先启动了在校七年级女孩HPV疫苗免费接种工作，截至12月29日，我市已为名在校7年级女孩免费接种了HPV疫苗，让这些花季少女切身感受到了这所城市对她们的关爱，在试点城市中率先实现了目标人群接种覆盖率大于90%的目标，对全国试点工作起到了示范和引领作用。
一、政府支持有力，部门密切配合。市委、市政府高度重视宫颈癌综合防治试点工作，市委副书记、市长孙述涛对试点工作做出批示，副市长王桂英担任试点工作领导小组组长，市卫生健康委、教育、财政、工会、妇联、慈善等部门密切配合，在试点城市中较早印发了《宫颈癌综合防治工作方案（-年）》、《宫颈癌综合防治技术方案》、《适龄女孩HPV疫苗免费接种项目实施方案》、《关于将“两癌”检查纳入女职工查体项目的通知》等配套文件，项目补助资金落实到位，为试点工作顺利推进提供了保障。
二、精准宣传发动，形成良好氛围。为全市名在校七年级女孩发放了《子宫颈癌与HPV疫苗知识读本》和《济南市HPV疫苗接种服务指南》，通过齐鲁壹点等新媒体开展线上直播课15期，中央人民广播电台、央广网、新浪网、搜狐网、网易网、腾讯网、齐鲁电视台、济南电视台、大众日报、济南日报等主流媒体对济南试点工作进行了集中宣传报道，广泛宣传动员适龄女孩及其家长树立“自己是自身健康第一责任人”意识，切实把政府的惠民政策宣传到位。
三、精心组织实施，落实网格管理。市卫健委、市教育局通力合作，紧紧围绕摸底调研、宣传发动、疫苗接种等关键环节，全力推进在校七年级女孩HPV疫苗接种项目有序实施。完善网格化管理工作机制，根据学校所在辖区确定HPV疫苗定点接种门诊，建立个预防接种门诊和所学校之间的沟通协作关系，切实提升项目精细化管理水平。
四、权威专家引领，严格培训质控。成立了由陈子江院士、孔北华教授、徐爱强教授等知名专家领衔的技术指导组，为试点工作方案及防治策略的制定提供有力的技术支撑。依托市疾病预防控制中心、市妇幼保健院分别牵头负责HPV疫苗接种和宫颈癌筛查诊治工作的人员培训、业务指导、质量控制、随访管理等工作，对全市余名相关业务人员进行全员培训和考核，确保试点工作规范有序开展。
五、发挥信息优势，形成管理闭环。依托全国领先的济南市妇幼健康信息管理系统和济南市疫苗全程追溯信息系统，初步搭建了宫颈癌综合防治信息数据平台，汇集适龄妇女基本信息、HPV疫苗接种、宫颈癌筛查等数据，实现宫颈癌三级预防贯通整合和闭环管理。目前，宫颈癌筛查信息系统已在95所基层筛查机构、20医院启用，实时开展个案信息的收集、随访管理和数据分析，全市宫颈癌防治全流程信息化管理链条正在逐步完善。
在大力推进适龄女孩HPV疫苗接种，做好一级预防的同时，我委联合市总工会、妇联、慈善总会等部门，积极推进适龄妇女宫颈癌筛查和规范治疗，积极探索适龄妇女宫颈癌筛查覆盖率≥70%、宫颈癌及癌前病变规范治疗率≥90%的实现路径，做好宫颈癌综合防治的二级、三级预防。下一步，我委将积极争取将适龄女孩免费接种HPV疫苗项目纳入年市政府为民办实事，建立防、筛、治、救、智慧“五位一体”宫颈癌综合防治模式，力争在全国率先实现消除宫颈癌阶段性目标，使之成为康养济南建设的标志性成就之一，努力将济南建设成妇女儿童健康幸福之城。
王若峰：
感谢马主任的介绍。下面有请济南市教育局体卫艺处处长张丽华介绍有关情况。
济南市教育局体卫艺处处长张丽华
张丽华：
尊敬的各位媒体朋友：
大家上午好！按照我市健康城市建设推动健康中国行动创新模式宫颈癌综合防治试点城市工作要求，市教育局坚持立德树人根本任务，脚踏实地守初心，全力以赴践使命，坚持健康第一的教育理念，积极主动作为，稳妥有序推进，有力保障了初中学校七年级适龄女生HPV疫苗免费接种工作顺利进行。
一、加强组织统筹，确保接种工作体系畅通。我市现有初中学校所，七年级适龄女生近4万人。为做好HPV疫苗接种工作，市教育局成立HPV疫苗接种工作领导小组，制定《HPV疫苗接种工作方案》和相关预案，摸清接种底数，明确工作职责，细化接种计划。建立了市、区县、学校三级接种工作体系，畅通七年级适龄女生HPV疫苗接种工作网络，密切教育部门与卫健部门、学校与接种点、校医与班主任、班主任与学生家长之间的联系，推进疫苗接种有序进行。
二、加强宣传动员，确保接种工作高效推进。对学校来讲，HPV疫苗接种宣传动员工作是个新任务，为保证学生和家长对疫苗接种有正确认识，提高接种意愿，市教育局联合市卫健委指导各学校为所有七年级适龄女生及家长普及宫颈癌防治知识，通过宫颈癌疫苗接种及防治宣教视频、发放《致学生家长的一封信》等多种形式，加大宣传动员力度，努力营造关心支持接种工作的良好氛围。同时，畅通沟通渠道，做好答疑解惑，不断增强学生的接种意愿，确保适龄女生覆盖率、学生知晓率达到%的目标。
三、加强服务保障，确保接种工作安全有序。为确保疫苗接种与教育教学两不误，市教育局根据未成年人接种特点和HPV疫苗接种要求，统筹解决HPV疫苗接种与教育教学时间，与新冠肺炎疫苗、流感疫苗接种时间冲突等问题，合理安排接种时间、教学进度，做好接种服务保障，确保接种工作安全平稳有序推进。截至目前，目标人群接种率达到90%以上。
下一步，市教育局将继续扎实推进适龄女生HPV疫苗接种工作，力争早日实现应接尽接。同时，以本次接种工作为新的起点，在市委市政府的领导下，切实抓好新时代学校卫生与健康教育，打造“健康学校”，推进学生德智体美劳全面发展，为“健康济南”建设贡献教育力量。
王若峰：
感谢张处长的介绍。下面进入提问环节，请大家围绕今天发布会的主题进行提问，提问前请先通报所在新闻机构名称。请提问。
山东广播电视台记者：
请介绍一下济南市在推进“两癌”检查项目过程中，是如何确保筛查质量和效果的？按照试点城市要求，如何进一步做好全市适龄妇女的宫颈癌筛查工作？
济南市卫生健康委党组成员、副局级领导干部马红薇
马红薇：
感谢您的提问。
首先介绍我市“两癌”检查项目实施情况：自年起，农村妇女“两癌”检查作为国家重大公共卫生服务项目在我市正式启动，按照3年一检查周期，目前已开始第五个周期的筛查。年起，我市加大专项资金投入，将“两癌”检查目标人群由部分项目区县农村适龄妇女扩展至全市农村和城市低保适龄妇女，并列入市政府为民办实事。项目开展以来，全市累计完成“两癌”检查.8万人次，检出癌前病变例，确诊癌症例，均得到及时的干预和治疗。与市妇联、慈善总会联合开展“两癌”贫困妇女救助，累计救助人，救助资金万元。在项目实施过程中，主要通过以下措施来保证质量和效果：
一是建体系。明确市、区县妇幼保健机构为“两癌”检查项目管理单位，落实辖区管理职责。经审核验收，确定95所基层筛查机构、20所转诊医疗机构，构建了上下联动、分片负责、运转顺畅的“两癌”筛查诊疗网络。
二是提能力。成医院孔北华教授、马蓉教授领衔的全市“两癌”检查项目技术指导组，在人员培训、业务指导、质量控制等工作中发挥重要作用。编制印发《“两癌”检查项目工作手册》，开展全员业务培训和考核，组织阴道镜、B超等重点岗位专业技术人员到省、市大型医疗机构进修学习、现场带教，进一步提升项目服务质量。
三是搭平台。依托济南市全民健康信息平台，配套建设全市“两癌”信息系统，实时汇集基层筛查机构、转诊医疗机构和管理机构的两癌检查数据，实现集业务、管理、服务为一体的智慧化管理。
四是严质控。充分利用市“两癌”信息系统数据，进行线上质控；依托技术指导组专家，开展线下质控，重点考核阴道镜、B超、钼靶等技术操作规范及实验室数据质量；定期发布质控通报，督促各区县和相关医疗机构持续提升，确保了项目规范开展。
宫颈癌综合防治试点是“两癌”检查的升级版，按照试点城市要求，要在年前实现35-45岁妇女宫颈癌规范筛查覆盖率70%以上，宫颈癌及癌前病变规范治疗率90%以上的任务目标，主要的工作措施是：
一是宣教先行。充分发挥教育、妇联、工会、计生协会等基层网络优势，丰富健康教育形式和内容，使宫颈癌防治健康宣教真正走进学校、社区和家庭。
二是筛查覆盖。推进《关于将“两癌”检查纳入女职工查体项目的通知》落实，提高城市女职工宫颈癌筛查覆盖率，鼓励有条件的区县将免费宫颈癌筛查项目拓展至城市无业适龄妇女，逐步实现全市适龄妇女宫颈癌筛查全覆盖。
三是规范管理。发挥市宫颈癌综合防治中心作用，建立高危人群分级管理工作机制，通过市宫颈癌综合防治信息平台汇集宫颈癌免费筛查和女职工查体数据，对筛查阳性病例进行及时的随访和干预，实现筛查机构和市、区县妇幼保健机构的协同闭环管理。
四是及时救治。依托全市优质医疗资源，进一步完善宫颈癌转诊流程和绿色通道，联合妇联、慈善总会等持续开展宫颈癌救助项目，建立贫困宫颈癌筛查患者救助长效机制，保障患者得到及时有效的治疗。
“两癌”检查惠及广大妇女健康，我们将继续本着对人民群众健康高度负责的态度，保质保量、精细管理，切实筑牢妇女两癌防线，努力在消除宫颈癌行动中交出一份漂亮的“成绩单”。
舜网记者：
以往HPV疫苗的接种主要以成年女性为主，这次济南市为何选择为七年级女孩免费接种HPV疫苗？疾控中心作为疫苗接种工作的业务管理部门，如何确保HPV疫苗免费接种的安全和质量？
济南市卫生健康委副主任、市疾控中心主任阮师漫
阮师漫：
济南市HPV疫苗是从年开始引入的，目前使用的有进口二价、四价、九价和国产二价HPV疫苗。不同种类HPV疫苗适用年龄范围不同，比如进口二价、四价HPV疫苗在国内刚上市时，分别适用于9-25岁和20-45岁，后来适用年龄范围均扩大到9-45岁，但部分家长认为未成年女孩没有宫颈癌发病风险，没必要接种HPV疫苗，所以，以往接种HPV疫苗的主要是成年女性。
实际上，未发生性生活前接种HPV疫苗预防效果最好，9-14岁女孩是WHO推荐的HPV疫苗首要接种人群。七年级女孩年龄一般都在12、13岁左右，也是生理上发生变化和开始接受性教育的年龄，便于开展健康教育，且在校孩子接种工作便于组织实施，基于以上因素及财政负担能力，这次我市把HPV疫苗的免费接种对象确定为在校七年级女孩。
一是严格疫苗采购和管理，确保疫苗质量。本次使用的HPV疫苗全部由各区县疾控中心按要求统一采购、统一分发、统一配送。我市年建立的疫苗使用和预防接种全程追溯系统，实现了疫苗%专业化一级直配、%安全冷链运输、%精准信息追溯、%数字化管理，全程、规范的管理确保了疫苗质量和储运安全。
二是强化人员培训和技术指导，确保接种安全。疾控中心作为宫颈癌综合防治工作技术指导成员单位，高度重视该项工作，专门成立了技术指导组，负责接种工作方案制定、人员培训和业务指导等各项工作。接种开始前，市、区两级疾控中心对全市所有接种相关人员进行了接种技术培训，为接种工作的顺利开展提供了技术保障。接种开始后，技术指导组对接种工作进行了全程指导，接种工作规范、有序、高效开展，从而确保了接种质量和接种安全。
爱济南记者：
请介绍莱芜区统筹推进、发动基层，实现七年级女孩HPV疫苗应接尽接的经验做法？接种对象的感受？
济南市莱芜区卫生健康局党组书记、局长袁明勤
袁明勤：
为切实做好莱芜区七年级女孩HPV疫苗接种工作，区卫生健康局抓紧抓实摸底调研、宣传发动、人员培训、疫苗接种、随访服务等关键环节，实施流程规范化、服务人性化、管理精细化、推进高效化，确保项目顺利推进。截至目前，全区完成接种人，目标人群接种覆盖率达到98%，居全市第一。
一是快速响应,聚力落实。区委、区政府把七年级女孩HPV疫苗接种工作作为民生工程、健康莱芜建设的重要内容来抓，加强财政支持，安排专项资金，为工作开展提供了资金保障。区卫生健康局、教体局积极沟通、密切配合，多次召开联席会议，制定实施方案，明确目标任务，压紧压实责任，迅速成立接种项目工作小组和技术指导小组，实行明确项目负责人、建立
